江阴市璜土村，一条条以民俗文化、文明新风、清廉文化、党建文化为主题的文化路让人耳目一新;

　　常熟市天字村，清新的空气沁人心脾，村党委以落实全面从严治党新要求为主题，法治型党组织建设的实践鲜活有力;

　　常熟市梅李镇行政审批局窗口，一系列贴心举措方便群众办事，获得了办事群众的好评……

　　“乡愁总关情，田园入画来”，在考察江阴、常熟期间，武进党政代表团围绕社会综合治理、生态文明建设、美丽乡村建设等方面问题，一路探寻、一路思考。

　　“文化渗透”和“省钱模式”

　　走进璜土村，“一林两路三园”令人眼前一亮。“一林”是“教子文化林”，生态园南边树林中有一条林间小道，两侧竖立着以120个国学经典教子故事为内容的宣传栏、“道德教育棋盘”、“状元亭”和“流动书屋”。西端“成才桥”四周设有30块现代科学家教理念宣传栏，信步其间就能受到潜移默化的影响。

　　“两路”即“党建文化路”与“孝文化路”，共产党党史、璜土村人文历史变迁、村规民约、好人好事等一目了然。“三园”指“孝文化公园”、“璜土村家教文化园”和“清廉文化园”。

　　璜土村以“家”文化为切入点，形成了一套“文化渗透模式”，将党建文化与传统文化有机融合，构筑起村民的精神大厦。

　　“自己动手，丰衣足食”，璜土村还探索出一套“省钱模式”：凡是村里有能力完成的工程一律不发包，并由“两委”工作人员自己设计;在工程施工中，“村书记带头干、党员骨干上一线”。不对外发包的工程，一律组织本村工匠施工建设，既增加了村民收入，又保证了工程质量。“省钱模式”为璜土村节约了大量资金，这些资金又被悉数投入民生建设。

　　村里的事都按规矩办

　　“百姓百姓，百条心”，一句俗话，道出的是不同利益主体诉求的多样性和复杂性。如何让百条心合成一颗心?这正是武进代表团想要探索的问题。

　　常熟市天字村以落实全面从严治党新要求为主题，将“法治精神”贯穿党建工作的方方面面，法治型党组织建设的实践鲜活有力。

　　“以前，村里的事，每个人都做得了主;现在，每个人都做不了主。因为村干部只要按法律法规办事，他就说了算。而如果背离了法治精神，哪怕是村书记，说了也不算。”天字村村干部介绍。

　　天字村严格执行“四议两公开”工作法，对涉及村民切身利益的村级重大事项，按党委会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表大会决议的程序科学决策，并及时公开决议情况和实施结果。

　　天字村设定了一系列“条条框框”：建立班子集体学法制度，熟悉掌握与村务工作密切相关的法律法规;组织开展“党章学习日”活动，推动党员自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章;按区域划分法治责任区，由每位班子成员负责一块区域的法治建设，加强对责任区域内的法治宣传教育……

　　代表团成员感慨：“法”字当头，“战斗堡垒”才能更坚固，才能让百姓心服口服，合力同行。天字村践行的这个理念朴素而深刻。

　　让办事群众不用东奔西跑

　　11月1日，梅李镇行政审批局正式揭牌，实行“一枚印章”管审批，“一个窗口”接办件，“一套清单”确边界。这是常熟市范围内批准设立的第一个乡镇“行政审批局”。

　　为进一步深化“放管服”改革，梅李镇行政审批局在省“强镇扩权”试点改革中应运而生。作为政务服务“前台”，行政审批局可办理发改、财政、教育、公安、民政、公共资源交易等27个部门的许可审批及服务类事项365项，实现全镇行政审批集中办理，减少审批层级，办事企业和群众不用东奔西跑。

　　办事大厅按照“一个窗口收件、流转、办结”模式进行审批，改变了以往“前台收件、部门后台审批”现象，极大地节省了时间。

　　行政审批局还实现行政审批事项“目录管理”，分门别类建立“权力清单”，全面公开行政许可权力范围和运行“流程图”。同时，按照“流程最优、期限最短、服务最好”的目标建立“程序清单”和办理人员“责任清单”，明确界限、规范程序、落实责任。

　　梅李镇还以“互联网+”为技术手段优化服务，梅李镇行政审批局“网上办事大厅”同时上线运行，27个部门下放的365项权力全部“上网”。梅李镇居民和企业可以网上办事，不用见面就把事情办妥，让群众省心省力。

　　副市长、区委书记史志军在考察中指出，从江阴、常熟实践来看，更加注重社会治理水平和行政效能的提升，大力推进城乡一体化，以生态文明理念建设美丽乡村，从而构建和谐的城乡生态文化体系。

　　他山之石，可以攻玉。代表团成员纷纷表示，这是一次拓展视野、创新思路、激发干劲之行，下一步将增强紧迫感，苦干实干巧干，推动武进经济社会实现新一轮大发展、大提升。

乡愁总关情 田园入画来

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