“轰隆隆......”伴随着挖掘机的轰鸣声，常发御龙山别墅区27—1违章建筑顷刻间被夷为平地。当初多花100多万元买的房子就是看中能够扩建，如今扩建不成，业主王某心痛不已。和她面临同样问题的还有该小区的多位业主。

　　乱搭乱建、违章不止，在武进部分小区，特别是别墅区，此类现象已越来越突出。这不仅扰乱城市规划和建设，破坏城市形象，而且影响城市管理秩序，造成违规搭建跟风的不良影响，同时还存在一定的安全隐患。

　　今年9月，区城管局强制拆除了新城公馆别墅区违建，10月又对莱蒙城别墅区复建展开整治。近日，御龙山别墅区的违章搭建又进入了城管部门的视线。什么原因导致违章搭建屡禁不止?政府部门将如何处理?带着这些问题，记者展开了深入调查。

　　口头承诺成泡影　业主、物业各执一词 

　　到底是什么力量推动别墅小区违建成风?记者暗访过程中，发现了其中奥秘。

　　据了解，一些别墅小区在售楼宣传中，开发商就以“会长大的别墅”为卖点，暗示业主以后可以自己搭建，不但便宜，而且搭建部分既不用缴房产税，也不用缴物业管理费。御龙山别墅小区就是一个典型案例。

　　御龙山27—1业主王某告诉记者，当初选择多出100多万元买靠近路边的房子，就是因为销售员在售房时明确表示，边上的空地可以扩建。“现在房子装修到一半，城管直接来拆除，物业也不出面，除了堵路，实在想不到什么办法了。”王某也觉得很委屈，“如果早知道不能扩建，当初就不会买这里了。”

　　此外，该小区东边紧邻玉塘路的业主均表示，开发商曾许诺过可以进行此类搭建，物业还专门建了一个御龙山花园别墅业主群，引导业主按照18—1样板房进行扩建，能多出近80平方米面积。“物业说，只要按照样板房统一搭建，就不会被发现。”据知情人士透露，抱着这样侥幸心态的业主有30多户，有的在建，有的已经装修完成了。

　　面对业主们隔三差五上门讨说法、堵门等情况，常发御龙山物业经理夏文波回应：“没有人说这里可以搭建，建议业主可以拿录音或者文字来对质。作为物业，我们对违章搭建负有监督责任。”

　　据业内人士分析，这其实就是开发商促销的一种手段。由于违建部分在规划中没有体现，所以容积率等技术指标可以通过验收。又因为可以违章搭建增加面积，所以业主觉得划算，于是房子就好卖，价格也稍稍提高。这其中，开发商赚了个盆满钵满，而业主却是明赚暗亏，亏掉的是容积率，损失的是小区档次和环境。

　　城管拆除违建，业主堵路护房

　　12月12日中午，常发御龙山别墅区大门口，三辆豪车堂而皇之地堵住了小区出入口，驾驶员不知所踪，严重影响了小区其他业主的正常通行。

　　区城管局执法大队四中队队长王佳告诉记者，近期城管部门展开了清违行动，但御龙山别墅区的某些业主依然无动于衷，其中，27—1和38—1的两户业主顶风作案进行浇筑。对此，区城管局执法大队决定对在建的违法搭建进行强制拆除。万万没想到的是，工程车还没开到，小区出入口及紧邻一侧的玉塘路就被业主用车辆强行封堵。

　　记者在玉塘路上看到，紧邻27—1和38—1两户的马路两边各停了一辆保时捷，走近一看，违章建筑周围都被各种车辆、木板、钢筋围住，企图阻止城管实施拆除。

　　不止是御龙山，其他小区违章搭建现象也同样猖獗。9月下旬，记者来到莱蒙城别墅小区，看到一座座钢筋混凝土框架竟然矗立在绿地上，大片的脚手架十分醒目，施工工地几乎堵住了通行道路。

　　记者在调查中发现，自交付以来，该小区的违章搭建就没有间断过，甚至出现了从设计、施工到打通关系一条龙服务的违建服务专业户。一包工头自称，他在该小区从事装修工程已经七八年，帮好几十户违章建设过，虽然价格高一点，但业主都很满意。据他透露，在该小区，他做过的单户最大违建面积有500平方米。

　　其中，莱蒙城一户业主向记者出示了房产证，上面的合法面积是200多平方米，可靠着房子在绿地上建起的三层违建，面积竟有300平方米。

　　打响“拆违治乱”攻坚战

　　在12日的拆违现场，区城管局执法人员在查阅御龙山别墅区规划备案图后，确认9—1、18—1、19—1、27—1、28—1和38—1业主毁绿搭建出来的建筑均属于未批先建，目前已对3户在建违章建筑进行了强制拆除。对于已经入住的违章搭建，城管部门将按照《省城乡规划条例》向法院提起申请，进行立案查处。

　　“前些日子，我们已经阻止过施工队搭建，但后来他们又把拆下的补上了。”区城管局宣传法规科科长孙步星说，业主的抵触情绪很强，拆违工作难度很大。但这几栋别墅未取得建设工程规划许可证就擅自开工，违反了《城乡规划法》，因此必须拆除。

　　目前，全区范围的拆违和环境综合整治已经全面铺开，不少重点区域都已经启动了整治工作。早在今年3月28日，区城管局、绿建区、牛塘镇就联手组织了一支近250人的队伍来到湖滨路高家村路段，对绿建区范围内的违法建筑进行强制拆除，总拆除面积近4780平方米。据悉，这是今年常州湖滨路扩建“两违”整治中单次强制拆除“两违”面积最大、出动人员最多、打击力度最大的一次行动。而针对莱蒙城别墅小区违建现象，区城管局在9月底和10月中旬，先后两次出动百余人组成的执法队伍，拆除了违章施工的脚手架，一定程度上起到了宣传威慑作用，但不能从根源上解决问题。

　　孙步星表示，目前，区城管局已经召集了湖塘镇、牛塘镇、高新区北区等几个别墅区比较集中的片区相关负责人开会，采取集中力量、分片整治的方式遏制违章搭建行为，要求对片区内违章搭建情况进行详细摸底，每天派人在小区巡查，一旦发现新建违建，及时进行管控，遏制在萌芽状态;对已经建成的违建，按照法律程序分批拆除。

　　区领导也高度重视拆违治理工作。区长戴士福先后两次作出批示：要求相关单位明确工作任务，加强执法力度，坚决打击违章搭建的高发态势。同时，加大法律法规的宣传力度，开展多层次、多渠道、多形式的法制宣传教育活动，积极引导广大群众学法、守法，理解支持治理工作。

别墅小区缘何成了违章搭建重灾区?

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